今年是“十二五”開局之年，新疆作為資源富集區(qū)，合理開發(fā)和規(guī)范開采礦產(chǎn)資源，是確?！百Y源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的重要內(nèi)容。６月２０日至７月３日，２０１１天山環(huán)保行執(zhí)法檢查組以“規(guī)范礦產(chǎn)開采，確保資源開發(fā)可持續(xù)”為主題，赴吐魯番、哈密、阿勒泰、塔城等四地區(qū)１２縣市，深入到礦山企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，為推動(dòng)我區(qū)礦產(chǎn)資源有序、合理、依法開發(fā)利用“保駕護(hù)航”。

    科學(xué)規(guī)劃：勘探開發(fā)有序進(jìn)行

    新疆礦產(chǎn)資源分布廣、種類齊全、部分礦種資源儲(chǔ)量大質(zhì)量好。目前，新疆的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源有：石油、天然氣、煤、膨潤(rùn)土、蛭石、金、銅、鐵、稀有金屬、鈉鹽、鎳、石棉、寶玉石。其中石油、天然氣、煤等能源資源尤為豐富。據(jù)了解，新疆礦業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的２６％－３６％，礦業(yè)及其相關(guān)加工產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的６０％以上。

    阿勒泰地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)編制規(guī)劃先行，現(xiàn)礦業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)趨于合理，以優(yōu)勢(shì)資源深加工為重點(diǎn)，引進(jìn)福建紫金、新疆廣匯、遼寧西洋、大湖水殖、光明乳業(yè)等企業(yè)集團(tuán)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。塔城以規(guī)劃為先導(dǎo)，規(guī)范有序推進(jìn)地區(qū)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，圈定了和什托洛蓋煤田、瑪納斯鹽池、夏孜蓋膨潤(rùn)土等八個(gè)重點(diǎn)成礦帶。哈密地區(qū)根據(jù)我區(qū)煤炭開發(fā)規(guī)劃，初步將大南湖、沙爾湖、三塘湖、淖毛湖、巴里坤西部礦區(qū)、三道嶺、野馬泉七個(gè)礦區(qū)納入規(guī)劃開發(fā)之中。

    作為新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，礦業(yè)在開發(fā)時(shí)必須遵照保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，在加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的同時(shí)，始終把科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源作為一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)力攻關(guān)。

    整合資源：礦山布局更優(yōu)化

    在為期１４天的執(zhí)法檢查中，天山環(huán)保行執(zhí)法檢查組一行看到一座座高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平的嶄新廠舍正在崛起，感受到新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展帶來的新氣象。

    為推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，塔城地區(qū)對(duì)影響統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)裝備落后、資源利用率低、存在安全隱患、污染環(huán)境嚴(yán)重的礦產(chǎn)進(jìn)行了整合，全區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)由３５０家整合為３１８家，引進(jìn)中電投、徐礦、國(guó)電等一批大企業(yè)大集團(tuán)參與資源開發(fā)，促進(jìn)塔城地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)向集約化規(guī)?；l(fā)展。阿勒泰大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，大企業(yè)大集團(tuán)紛紛落戶，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀?！靶陆S金第一縣”托里為促進(jìn)礦業(yè)開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)整合以黃金為主的探礦權(quán)。哈密市全面啟動(dòng)了“退城入園”工程，這不僅進(jìn)一步改善了哈密市環(huán)境質(zhì)量，還優(yōu)化了該市新型工業(yè)化發(fā)展的布局，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的后勁。

    通過資源整合，我區(qū)礦山企業(yè)生產(chǎn)能力和資源利用水平進(jìn)一步提高，礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。

    標(biāo)本兼治：規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)行為

    當(dāng)前，我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中“圈而不探”“以采代探”、亂采濫挖現(xiàn)象依然存在；礦山企業(yè)普遍存在開采規(guī)模小、布局散、集約化程度低、工業(yè)技術(shù)水平低等情況；一些礦山企業(yè)采富棄貧、采易棄難。

    對(duì)此，檢查組專家認(rèn)為，我區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開采秩序治理整頓工作要保持高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理和加大批后監(jiān)管，全面清理整頓地質(zhì)勘查市場(chǎng)，并提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的準(zhǔn)入門檻。

    從２００９年開始，我區(qū)全面實(shí)行地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。截至今年４月３０日，自治區(qū)本級(jí)應(yīng)繳存保證金的礦山１３０９個(gè)，已繳存保證金的礦山９９５個(gè)，占應(yīng)繳存保證金礦山數(shù)的７６．０１％。為防止草原荒漠化，我區(qū)全面禁止審批以開采砂鐵資源為主的采礦權(quán)，并要求青河縣停止砂鐵礦的招商引資行為。

    天山環(huán)保行執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)喬吉甫說，我們生活的這片土地，有水即為綠洲，無水便是沙漠。在大發(fā)展的過程中，任何一個(gè)地區(qū)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，任何一個(gè)項(xiàng)目，都要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，以保護(hù)資源與環(huán)境為前提，做好細(xì)致而長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，先規(guī)劃再開發(fā)，不規(guī)劃不開發(fā)，切實(shí)做到“規(guī)范礦產(chǎn)開采，確保資源開發(fā)可持續(xù)”。